當前，“漸進式延遲退休年齡”正在成為一個公眾既熟悉、又陌生的官方術語。要說熟悉，是因為其主體部分“延遲退休年齡”近10年來已經(jīng)被翻來覆去炒了又炒，可謂聲名赫赫。如今即使以小名“延退”稱呼之，大家也都知道說的是什么。雖然70%以上的國人對“延退”不感冒，但是話要說回來，就算是真感冒了，可不還得自己吃藥。要說陌生，是因為最近“延退”身上又披上了一件叫做“漸進式”的迷彩服，瞅著這橫一道，豎一道的，怎么“漸”、怎么“進”，看來又夠中國社會熱鬧一陣子了。

好在終于有相關部門的領導出來，對“漸進式”給出了一個說法：“一是要提前若干年預告，不能今年宣布明年就實施，而要讓公眾、特別是相關群體有必要的準備期。二是要分步走，比如先從退休年齡最低的群體開始，從人力資源替代彈性系數(shù)低的群體開始，逐步擴展到各類群體。三是要邁小步，比如每年只延遲幾個月，小步徐趨，用較長的一段時間完成平滑過渡�！�

琢磨以上三點說法，關鍵是這個“退”還得“延”。所以，這三點的排序要倒過來看。先看第三點，這是最重要的，是說要“小步徐趨”地延。再看第二點，先延誰?先延“退休年齡最低的”，即“人力資源替代彈性系數(shù)低”的。太專業(yè)、太繞口了!說白了，指的就是50歲退休的“女職工”或者55歲退休的女專業(yè)技術人員。當然，這里可能留著活口，如果上述女性反應大得出乎意料，那就改口說是病退的。病退的那是少數(shù)，好對付，不讓退也沒轍。最后是第一點，就是先給通知，但這沒有什么實質性的意義。好比如今洗手間里都愛放一個牌子，上面寫著“地面濕滑，小心摔跤”，背后的意思就是“已然通告天下，摔倒純屬活該”。

現(xiàn)在來看最重要的“小步徐趨”。據(jù)媒體報道：英國政府最近表示，將推行新的退休年齡計劃，在本世紀30年代中期，即大約20年后，退休年齡將延長至68歲;到40年代后期，即大約35年后，延遲至69歲。這給中國的“延退”，無疑是打了一針強心針——誰說沒有普世價值，“延遲退休年齡”就打誰的耳光。

這種“小步徐趨”模式，據(jù)說是向美國人學來的。但是，美國社會保障制度改革的真相，并非盡如國內(nèi)某些官員和學者所說。實際上，有很多要害之處，被有意無意地“遺漏”了。美國人從70年代就開始建立養(yǎng)老金的“三支柱”：第一支柱是基礎養(yǎng)老金，美國叫做“聯(lián)邦養(yǎng)老金”或“社會保障金”，第二支柱是補充養(yǎng)老金，美國人叫“私人養(yǎng)老金”，即“401K”，從55歲起就可以領取;第三支柱是個人養(yǎng)老儲蓄，即“IRA”，從59.5歲起就開始可以使用。做完這些鋪墊之后，到1983年，里根總統(tǒng)宣布了一個聯(lián)邦養(yǎng)老金(基礎養(yǎng)老金)的改革計劃：1943年后出生的人，可領取標準養(yǎng)老金的年齡延遲為66歲，1960年后出生的人，可領取標準養(yǎng)老金的年齡為67歲。

但是，美國的改革并不是“一刀切”的，美國人仍然是從62歲起就可以領取聯(lián)邦養(yǎng)老金，但只能領取標準養(yǎng)老金的75%，63歲為80%，64歲為86.7%，65歲為93.3%;如果延遲到70歲領取，還可以有超額獎勵。這里要強調的是，因為還有55歲就可以領取的私人養(yǎng)老金(401K)和59.5歲可以使用的個人養(yǎng)老儲蓄(IRA)這“雙保險”，可以保證美國人進入老年后不至于出現(xiàn)收入中斷的現(xiàn)象。

我們現(xiàn)在的“小步徐趨”，“延退”就等于“失業(yè)”，在收入保障上有什么保證措施?僅僅是“調整產(chǎn)業(yè)結構、開發(fā)更多適合中老年人又不與青年人爭奪工作機會的崗位，加強中老年人技能培訓，并研究支持中老年人就業(yè)的扶持政策，等等。”如果這個“畫餅”能夠充饑的話，眼下中國還能有1億人處于失業(yè)或不充分就業(yè)的窘境?

實際上，“小步徐趨”就是一種“溫水煮青蛙”的策略。最近發(fā)布的《2012年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中披露的數(shù)字，雄辯地證明了現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度“不差錢”。按鄭功成教授的預測，這樣的大好形勢會在未來的30年中一直延續(xù)。按照一般的思維邏輯，如果30年以后真的出現(xiàn)問題，那么到那時再“延退”也不晚。因此，此前被“延退”的顯然只是起到了“陪綁”的作用，或者說，成了“煮青蛙”的“溫水”。

再說，其實這種“小步徐趨”，與“溫水煮青蛙”也有不同，這種做法早早就宣布了哪一年出生的人要到高壽幾何才能退休。聽到這樣的布告，想麻痹自己都不行�？赡苡腥艘獑�，美國人為什么行?其實上文中已經(jīng)說了，美國人的“小步徐趨”實際上是在給第二支柱和第三支柱爭取時間，目標是在改革過程中做到收入保障的無縫銜接。并非像我們的某些官員學者理解的那樣，這樣做可以起到麻痹的作用。

壞壞的《中國新聞周刊》特意做了一個秀，最終要得出的結論是：延遲退休年齡的理由不成立。2004年以來，寫了好幾十篇文章，全面闡述了對一刀切地延遲退休年齡的不同意見，并對支持延遲退休的理由一一進行了反駁。最近撰文談及：截至2012年末，基本養(yǎng)老保險基金累計結存23941億元。很明顯，基金的結存已經(jīng)非常接近坊間流傳的2012年的“空賬”24859億(很多版本，以此為大)，因此，所謂“空賬”問題的解決應該指日可待。此前，相關領導也曾表態(tài)，根本就否認“空賬”的存在。應該指出：“空賬”幾乎是所有支持“延退”的理由中最堅挺的一個。

但是，“延退”仍然很有市場，仍然大行其道。如果有機會很“政治”地對有關領導說，本質上，延遲退休年齡根本就不需要理由，估計會換來會心的一笑。但是，該說的還要說。還要加上幾句忠告：袞袞諸君請記，延退后果難料，勿謂言之不預。

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